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中國冶金報： 建立健全綠色轉型長效機制——李曉波代表談鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展
來源: 中國冶金報 作者: 郭小燕 時間: 2014-03-17
在環(huán)境污染問題備受關注的今天，鋼鐵企業(yè)要如何實現(xiàn)綠色發(fā)展和轉型？日前，全國人大代表、太鋼集團董事長李曉波在接受《中國冶金報》記者的獨家專訪時，給出的答案是“建立健全綠色轉型長效機制”。這也是李曉波在今年兩會上提出的建議之一。
探索綠色發(fā)展之路
現(xiàn)在，很多城市型鋼廠都面臨著很大的搬遷壓力。由于各企業(yè)、各地區(qū)的實際情況不同，如何成功實現(xiàn)環(huán)保搬遷仍沒有一個好的模式。
李曉波認為，搬遷不能從根本上解決污染問題，企業(yè)還會因此付出高昂的代價，直接影響企業(yè)的競爭力。“鋼鐵企業(yè)必須以低能耗、低污染、大循環(huán)的生產方式，謀求與城市和諧共生之路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”他如此強調。
在這一理念的引領下，太鋼探索出了“以綠色制造發(fā)展企業(yè)、以綠色產品服務社會、以綠色企業(yè)融入城市”的發(fā)展之路。
李曉波介紹說，為了改變落后的生產方式，以及先污染后治理甚至只污染不治理的發(fā)展模式，太鋼實施了全流程的綠色制造。通過淘汰舊焦爐、小高爐、小燒結機、小電爐等落后裝備，太鋼完成了全流程的技改升級，并通過陸續(xù)實施的140多個節(jié)能環(huán)保項目，形成了完整的固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)廢棄物循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)鏈。太鋼在業(yè)內率先采用了活性炭吸附技術。該技術是集脫硫、脫硝、脫二口惡英、脫重金屬、除塵“五位一體”的燒結煙氣脫硫脫硝制酸系統(tǒng)工程，雖然投資額比常規(guī)技術高2倍~3倍，但能從根本上解決燒結系統(tǒng)的排污問題，每年回收的二氧化硫可制造約6萬噸濃度為98%的硫酸，既減少了污染排放，又減少了硫酸采購量。
此外，太鋼還加快從自身的小循環(huán)向城市和社會的大循環(huán)轉變。據(jù)了解，目前，太鋼每年處理城市居民生活污水近2000萬噸，為城市提供集中供暖熱源1400多萬平方米，還在加快推進廢舊汽車、塑料、輪胎、電池等城市廢棄物的消納處理業(yè)務。
完善綠色轉型相關政策
據(jù)李曉波代表介紹，近年來，我國圍繞推動綠色轉型出臺了不少政策，但不完善的問題仍較突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是對企業(yè)綠色環(huán)保項目進行財政激勵的覆蓋面不夠廣、力度不夠大；二是對研究開發(fā)綠色發(fā)展技術的支持力度不夠，節(jié)能減排和資源循環(huán)綜合利用的一些技術“瓶頸”仍有待突破；三是資源性產品的價格政策還不能有效發(fā)揮對資源利用的調節(jié)作用，資源的粗放式、低效率開發(fā)利用現(xiàn)象比較普遍；四是金融體系對綠色發(fā)展的支撐作用還沒有充分發(fā)揮。
針對這些問題，李曉波建議：
第一，充分利用財政補貼等激勵政策，推動經(jīng)濟發(fā)展的綠色轉型。一是加大對綠色發(fā)展企業(yè)或項目的財政補貼力度，擴大覆蓋范圍；二是給予綠色發(fā)展企業(yè)申請財政項目的優(yōu)先權；三是設立以財政資金為主體的綠色發(fā)展基金，給予綠色發(fā)展企業(yè)獎勵或補貼；四是將綠色發(fā)展企業(yè)的相關產品納入政府采購目錄。
第二，加快構建綠色發(fā)展的技術支撐體系。建立環(huán)境保護財政資金投入穩(wěn)定增長機制，加大對綠色技術研發(fā)資金的財政投入力度，激勵企業(yè)研究開發(fā)礦產資源綜合利用技術、節(jié)約和替代技術、能量梯級利用技術、廢物綜合利用技術等具有重大推廣意義的資源能源節(jié)約和綜合利用技術。
第三，建立科學的資源性產品價格形成機制。推進資源性產品價格改革，構建以資源開采、應用和保護全過程成本核算為基礎的價格形成機制，使資源價格能夠充分反映資源的稀缺程度和環(huán)境成本，促進環(huán)境污染外部成本內部化，通過價格手段推進資源的高效利用。
第四，發(fā)揮好金融體系對綠色發(fā)展的調節(jié)支撐作用。金融機構應充分考慮綠色發(fā)展企業(yè)的資金需求，把環(huán)保因素作為發(fā)放貸款的重要參考指標之一，加大對綠色環(huán)保型企業(yè)進行債券融資的支持力度，允許其發(fā)行環(huán)保專項債券。
